集体土地所有权属于谁

属于农民集体所有。第一“农民集体”是特指一定范围内的乡（镇）、行政村、自然村（或村内各该农村集体经济组织）的农民集体。农民集体土地的所有权主体一般包括三类：一是村（即行政村）农民集体，二是村内农村集体经济组织（或自然村）农民集体；三是乡（镇）农民集体。

第二“三级所有”体制已经被打破，农民或者农户个人，以及农村集体经济组织、村委会、村民小组、乡镇人民政府等单位均不具有土地所有权资格。

第三农村土地经过合作化、集体化变革后，原来私有的土地也随之公有化，个体农民（户）原有的土地私有权随之丧失。公民个人不能以其持有的土改时期的土地所有权证来主张土地所有权或者继承权，一般也不得主张经营使用权（宅基地、自留地、自留山等除外）。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》

第四条 国家实行土地用途管制制度。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。第五条 国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。

县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。